bsp; 七天后，云中城。
巴图鲁、辛胜和咸阳来的几个大臣前后脚进入云中城！这个时候已经是春暖花开，万物新绿，几天前战争痕迹已经全部清理干净，空气还弥漫着淡淡的血腥味夾杂着春天泥土的气息。
秦王当天就召集高爵将领、文臣讨论战后事谊。首先，蒙恬祥细讲述了整个战役的整体谋划：“一、假装示弱大军退出云中郡；二、巧用十字镐挖甬道；三假装将帅失和，辛胜不听令；三、入敌后擒大单于妻儿，使间计使匈奴内斗；四、步步诱敌使凶奴大军入云中城；五、甬道暗运兵一夜围城。”
又让辛胜和黑山各自讲述了追击大单于的详细过程。
“好，我大秦有如此将帅，万众一心，连小儿感冒计都能使，何愁天下不一统。传令，所有将士论功行赏，随军民夫赐爵一级，随军刑徒抵一级罪。通告全国，大哺三天！”秦王心情大好，高兴地下令。
“禀告我王，众多将士请杀十二万匈奴降卒。如何处置，请我王裁决！”军司马禀报道。
商君军法，只以斩首论功。所以，百年以来杀降之事几乎是常态。长平大战，白起坑杀四十余万赵卒就是因为数十万大军苦战三年，都眼巴巴的指望那四十万个人头换军功爵呢！事后也饱受天下涶骂，使六国迅速联盟共同抗秦。
“匈奴人残暴，天下苦其害久矣。且非我族类，不如杀了，永绝后患！”廷尉李斯冷冰冰地说。
“匈奴人虽非我族类，但总究是人，杀降不祥，有伤天和啊！王绾说道。
“杀匈奴降卒何异于杀我大秦子民？万万不可！”黑山虽然也杀降，但那是在敌后，没有办法。现在坚决反对，急忙说道。
众人听了，齐齐看向黑山！心里都在想，这里哪里有这个小小左更说话的份。
“黑山将军，此话怎讲？”秦王面无表情地问道。
这次大战，二十万民夫千里运粮，运送军需，为保障前线将士的供给，昼夜不息，累死、病死万余人。伤亡不比三军将士少。今蒙恬上将军率我等大破匈奴，拓地千余里，需要更多的民力筑城、开荒。又不知要累死多少人。我们把现成的壮劳力杀了，再从国内征发更多民夫来干活。岂不是等于杀自己人？”
“黑山讲的有道理，只是多少将士，眼巴巴地望着这十二万颗首级，总不能让将士寒心。”王贲说道。
“其实也简单，请我王下令，俘虏一人等同斩首一级！就可解决了！”国尉尉缭说道。
“臣赞同国尉之言。”蒙恬说道，“这个即可得十二万精壮劳力，又使将士安心！”
“不可，”廷尉李斯说道，“商君变法以来，秦国几代君臣以法为尊，唯法是从，虽包受天下非议，却一代比一代强！今若废此法，明天就有人要求废那法，岂不是自乱之道吗？”
众人沉默。是啊！一百多年了，奉公守法已经是秦国公认的谈好强国之道，要改，谈何容易！
“王上，我想问大家一句。秦法曰：牛车运粮，当日行六十里，失期当斩。此次北征匈奴，牛车运粮，日行几里？”黑山问道。
“禀告王上，此次大军数量庞大，需千里外转运粮食，初可日行七十里，五日后只可行五十里，十日后仅日行四十里。平均日行不到五十里”军司马说道。
“民夫累死万余人才平均日行不到五十里，为何？商君立法时，秦国国土较小，最远运粮也不过数百里，旬日可至，日行六十里，符合人力畜力。今日秦国南至巴蜀北至漠北大草原，南北四千余里。此次运粮从内史郡到此，就是二千里。因此民夫牛马已累死道边不计其数，运粮任务更难完成。难道二十万民夫也要依法失期当斩吗？”黑山说到。
“黑山将军之言是实情，我深知若按秦法要求，二十万民夫恐怕要累死十之八九。故特令辎重营，可量力而行，勿使民夫过多累死！蒙恬愿领乱法之罪也”蒙恬说道。
秦王根本不知道这种细节之事，听了这些，叹了口气，说：“此乃我之过也。累死的民夫以战死待遇等同，累死的刑徒酌情抚恤！立刻令各司法官吏，认真的审核一下各条律法，有不合时宜的由丞相、廷尉领导大家议一下，该变还是得变。”
“臣谨遵王令！”王绾、李斯答道！
“就依你之言，十二万凶奴俘虏等同斩首。当如何安置？”秦王问黑山。
“臣以为，如光让这些俘虏做苦力，他们看不到出头的希望，必会生乱！草原之内，乃有大批匈奴家属在草原各部落。可以告知他们，可以让商贾捎书回去，有家属来投，立转为民籍，赐给田宅。无家属者，表现好的，三年后，许他们结婚在北边安家！如此，必会有大批人口家属来投，此长彼消，十数年后，百万匈奴人皆秦人，数千里草原皆秦之郡县也，华夏再无北边之患。”黑山说道。
“王上，此策可行，与秦孝公化戎狄、秦昭襄王化义渠有异曲同工之妙！”丞相王绾说道。
“臣等附议！”更多大臣赞同！
“王上，当急急务有三，一新增国土如何设郡、县而治。二、有功将士的封赏。三、新俘获的十五万匈奴妇孺，再过二十天就陆续到达如何安置。”蒙恬说道。
“郡县之事，由丞相府速办，原则是有多少民设多少县！有功将土封赏，大夫以下，蒙恬决之，左庶长以下，国尉决之，左庶长以上报告给我。匈奴妇孺，男子成年的以战俘待之，十二岁以上的交由赵高负责充当内侍。妇女可许配给单身的有功将士为妻。”秦王一口气安排了所有的战后大事，又命令：“大军就地休整一个月，蒙恬镇守北方四郡。王贲、辛胜两部交老将王翦统帅，筹划灭赵大战。”
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