意妄为，搞得朝野上下怨声载道，反而给她带来了麻烦。
此消彼长，盛衰循环，武则天便将过去那些酷吏弃之如敝履，杀的杀，流放的流放。她自己摇身一变，反而成了顺应民心，铲除酷吏的圣天子。
在这种背景之下，内卫府的权力也遭到了武则天的相对冷落。这也给了虎敬晖、赵既这种千牛卫机会，他们承担了一部分内卫的权力和职责。
典型的例子，就是刘金在幽州被内卫抓到，但武则天偏偏把他交给虎敬晖这个千牛卫审理。
武则天收回思绪，冷冷地盯着肖清芳，问出一句：“你这是在推卸责任吗？”
肖清芳将头埋得更低：“臣不敢，臣有罪，请陛下责罚。”
武则天语气稍缓，转而问道：“朝中内奸之事，伱查得如何了？”
武则天问肖清芳内奸之事，还得追溯到狄仁杰和她重逢之时的对话，此事正是交给肖清芳处理。
肖清芳见武则天问起内奸之事，心中凛然。
蛇灵的元从派和肖清芳嫡系，向来井水不犯河水。
肖清芳不怎么指挥得动蛇灵元从，也就不去强行指挥，元从们也给肖清芳虚名，奉她为首。
但是这次幽州的事，金木兰和元从们联合起来，已经对肖清芳造成了威胁。
死道友不死贫道，肖清芳把心一横，抬头道：“陛下，据臣排查，经手突厥使团和刘金一案的所有人员，嫌疑最大的，当属右千牛卫中郎将虎敬晖。”
“大胆！”武则天叱道。
肖清芳赶紧又把头低下。
“你竟敢挑拨朕和大将之间的关系，以为朕可欺不成？”
内卫没有证据就敢随意攀咬，武则天见多了。
她以为肖清芳眼红虎敬晖分散了她的权力，想要借机诬陷虎敬晖。
肖清芳面色不改，不慌不忙摆出证据：“陛下容禀，那虎敬晖在一個月前突然生了几天病，请假未曾到卫府任事。随后又有几天，一直在长安城土窑之中，说是审问刘金。可是土窑中的千牛卫已经全部被杀，这一点已经无法求证了。”
“就此看，虎敬晖完全有时间前赴甘南劫杀使团。而且他审问刘金两年多没有结果，本身就很可疑。土窑之中接触过刘金的千牛卫只剩下他一人，实在不能不令人怀疑。”
“这都是你的凭空揣测，证据呢？”武则天冷冷道。
“虎敬晖身在幽州，微臣确实拿不出证据。只是狄公素有‘神断’之名，
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