万乡兵只是作为辅军，虽不能说不勇，但其多是为了自保家乡，并未肯为朝廷拼命。至于那十万蕃兵，更为复杂……不知赵正言可知羁縻？”
见赵旸一点头，他继续道：“那就容易解释了，宋、夏、吐蕃三国边界有大量蕃民居住，为防止其倒向西夏，大宋便加以笼络，又派人教化……总之此事颇为复杂。另外，蕃兵虽勇，但……未必可信。”
赵旸大致也了解一些，点点头问道：“不能编户齐民么？”
宋庠稍有些意外，随即摇摇头道：“难，诸蕃部落首领皆不愿，说是不愿背乡迁离，但赵正言也知道，一旦编户齐民，这些人便失了依仗，又如何肯答应？……朝廷对此也无办法，只能花钱笼络，利用他们抗击西夏，亦不敢过于逼迫，免得其倒向西夏。”
赵旸若有所思地点点头：“难怪了……看来要对西夏用兵，首先得解决当地蕃民。若不肯编户齐民，纳入大宋，那就只能……驱离。”
宋庠皱眉提醒道：“当地蕃民亦民风彪悍，不逊西夏党项，若与其交恶，恐陕西四路因此陷入混乱，介时西夏恐怕也会趁机进兵，讨伐我大宋以拉拢蕃民。”
“是故要先内后外，先加强陕西四路的防御，于险要之地修筑要塞，于平坦之处修造城池，先将陕西四路打造地固若金汤，介时再与蕃民交涉，若其愿意编户齐民，那自然最好，大宋可以纳入，化蕃为汉；若始终不愿，那也只能下重手……放火烧山焚林，断其口粮，迫其迁移。”
好狠啊，这小子……
几位相公眼中闪过一丝惊讶，随即庞籍皱眉道：“蕃民悍勇，若其倒向西夏，助纣为虐，我大宋岂非更难以招架？”
赵旸笑道：“庞相公，我可从未说过我要和西夏正面交锋啊，我主张的是打非对称之战！”
“非对称之战？”
几位相公面面相觑。
“对。”赵旸点点头，解释道：“假如说西夏是个彪悍的壮汉，大宋便是个文弱书生，二人当面肉搏，大宋肯定毫无胜算，但若大宋手持一柄强弩，立于城上朝其激射，西夏赤手空拳，即便再是彪悍，又有何用？”
文彦博、宋庠、庞籍、高若讷四人听闻，若有所思，唯独陈执中一头雾水，不解道：“西夏亦有强弩……”
“是。”在其余四位相公暗自鄙夷的目光下，赵旸笑着解释道：“但只要我大宋的强弩射程比西夏远，那也无碍。……陈相公，我这就个比喻啊。”
“哦哦……”陈执中恍然大悟。
宋庠瞥了他一眼，都懒得说什么，问赵旸道：“这即是‘以己之长攻彼之短’，那‘以己之短消彼之长’又何解？”
赵旸笑着解释道：“西夏肯定不愿白白挨打，必然要设法爬上城墙与大宋当面肉搏，介时大宋这个文弱书生就可以逸待劳，借城墙为助，以守待攻。”
宋庠恍然，但出于某个原因未作回应，从旁庞籍惊讶道：“赵正言这番主张，倒是与范相公的筑城之策颇似。”
“哦？”赵旸稍有意外：“范相公也主张筑城？”
“是。”庞籍点头解释道：“范相公昔日任陕西经略安抚副使，主持鄜延路军事，那时他便主张于宋夏边界平坦处筑城，以防西夏长驱直入，故先后修复金明寨，万安城，又筑青涧城……不过并未提出似赵正言这番‘以己之长攻彼之短、以己之短消彼之长’之妙论。”
赵旸细细听完庞籍的讲述，笑着摇头道：“庞相公误会了，范相公筑城也许是为了防守，但我是以守为攻。再者，他也过于保守，只修造了两座城，换我，建他一千座，每隔二三十里一座城，步步为营，一路推进，一直建到西夏都城。”
好家伙！
殿内众人惊地倒吸一口冷气，就连赵祯也被赵旸这“一千座”给惊到了，毕竟之前赵旸可没提到此事，只提及了“体量攻势”及“非对称作战”。
庞籍欲言又止道：“建城之事，花费甚巨，且旷日持久……”
“我知道。”赵旸点点头道：“此事我先不透露，短则半年、长则一年，介时我有把握令大宋在三个月内建起一座二里方圆的小城，墙厚丈余、高二丈。……当然，我只是说建城墙，城内建筑不论。”
“三月？”庞籍难以置信，自动忽略了赵旸最后的
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