东汉末年分三国。

这一套民间修身的尝试依旧失败。

等到天子血溅街头，三家归晋，圣朝就只能以孝治天下了。

真正的道德沦丧。

随着理想的破灭，道德也不重要了。

对于刘辩来说，他愿意为了这一份理想而努力。

……

总而言之，刘辩对于卢植前面说的话是了解的，很早就有的祖宗之法嘛！

与士人共治天下，又不是大宋独有的。

他也知道以汉室目前这个情况，地方豪族的乡里原本已经被宦官子弟侵扰过一次，现在还不宜触碰。

只是他没想到兵权如今竟变得这么重要，已经成了太守必须要有的力量，用以压制地方。这与刘辩所想的太守大权独揽相比未免过于撕裂了。

不过他很快就意识到，卢植所说的是另一种利好于朝廷的情况，即太守与地方豪族大姓互相对立。而他所要防止的，则是太守与地方豪族沆瀣一气。

二者需要找一个平衡。

刘辩马上有了个新主意：“边郡的郡兵有郡守与都尉各领一半的，不若将内郡的郡兵也一分为二？”

一人一半，够平衡了吧。

卢植：“……虽无不可，然郡国兵本就不多，讨贼时还需合兵一处……”

差点忘了还有平乱这一项，刘辩正要思索着其他方法，又听卢植继续说——

“殿下可曾想过，都尉从二千石，都尉丞六百石，新增这些郡国都尉每岁要支出多少俸禄？”

刘辩只粗略一算，两千万钱起步，他便明白，灵帝不一定会同意，毕竟国库早就亏空啦！钱从哪里来呢？

他问道：“卢师有何想法？”

卢植道：“我以为，若郡守只掌一千郡兵，并不需分其兵权。”

刘辩点了点头：“若地方不生变故，一千郡兵称不上多，足以维持治安，但郡守可以有招兵之权。”

“殿下想要的，是将州刺史对州内的监察下放到郡中，尤其是对于位高权重的太守。”

刘辩又点头。

却半天没听到卢植再说话。

“卢师？”

“一时三刻，仓促之间我亦想不出什么好主意，殿下可有什么想法？”

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