打？我大英正甫未向清国宣战，我等孤掌难鸣，须寻一万全之策。”
士密道：“粮水绝，弹药不能补给，伤病者不得医治，这都是问题。“
义律思虑良久，遂照会则徐：“贸易重开，商船愿具结者，可结。不愿者，择一地严检。林维喜案，参者众，实查不出首凶；可多加钱资。”
则徐查看战场，炮台皆被炸毁，战船半多支离，死伤百十余人。则徐暗叹夷人炮火了得。
义律示弱，则徐亦想转圜，上奏道光帝，说明夷人心情。并赞赖恩爵指挥若定作战勇猛将才难得。复转新安知县梁星源禀报：“查夷人捞起尸首就地掩埋者，已有十七具。又渔舟叠见夷尸，随潮漂流，捞获夷冒数顶。并查知假扮兵船之船主手腕被炮打断。此外夷人受伤者，尤不胜计。自此对仗以后，巡洋舟师，均恨奸夷先来寻衅，巡稽愈严……”
次日，梁廷柟携梁发进见则徐，且道：“林大人，廷柟先前打了诳语，《牙片速改文》、《劝世良言》实是梁发先生所做。”
这梁发，则徐早有耳闻，此人，擅随英夷传教士，办夷学传夷教，已被羁押两次，此来岂不自投罗网？
梁发道：“启禀大人，小人与英人熟稔，愿说义律具结交凶。”
则徐痛恨梁发勾结夷人，本想深恶痛绝，但碍于梁廷柟，遂极其勉强地道了声“可”。
二人走后，则徐把梁发留下的那本《劝世良言》掷出好远，道：什么玩意儿，上帝治下的子民做这等罪恶事情，汝上帝可管？梁发啊梁发，则徐自言自语道，幸亏是本大人，否则尔已人头落地了。
殊不知，三年前，某科举场口，一姓洪名仁坤之人偶得一本梁发散发的《劝世良言》……
义律与梁发都是基督教徒，二人比划完十字后，梁发道：“义律先生，牙片这等害人之物，您还如此之维护，我主之善心已不与您同在。”
义律道：“梁牧师，我乃最虔诚的基督教徒，我已尽心尽力。没有我的努力，两万箱牙片能销毁？看这具结书，倘若查出一丝之牙片，那夹带之犯，即听凭天朝官宪，即行正法。这是具有妄之结，行无中生有之事，特别是**即正法之举，更万万不可。我已做了最大的让步；现在，我只等待林则徐先生的答复。”
梁发见矛盾不可调和，悻悻而去。
半月后，道光帝批复则徐：既有此番举动，若再示柔弱，则大不可。朕不虑卿等孟浪，但诫卿等不可畏葸，先威后德，控制之良法也。相机悉心筹度，勉之！慎之！卿等更宜体察情形，相机筹办，务使奸夷闻风慑服，亦不至骤开边衅，方为妥善，前日卿五五大寿，朕之“福”“寿”匾，可曾收到？参将赖恩爵，此立奇功，朕之“呼尔察图巴图鲁”也，赏戴花翎。
道光帝谕旨，则徐不敢不遵，当即回绝义律，复诫具结交凶。照帝之“先威”意，则徐购夷炮五十门、船多艘，招募渔民，加编兵勇，并在虎门要塞上下横档与威山间，拉起两道拦江木排铁链。又广纳翻译人才，多译夷人书籍；梁发之子梁进德，自幼与夷人熟，擅夷文，则徐喜，大力支持其翻译夷人慕瑞的《世界地理大全》。
则徐拒绝和谈，义律无奈；但亦不敢再战；只命自家战舰，遇到清国战船，能避则避，即不能避，亦不挑衅。而水粮药等，只能以特高价从清国平民中购买，或有边度间或接济。
同为夷人，澳门边度这厢，近况亦不佳。九龙海战后，迫于清国压力，他只好保持表面上的“最严格的中立”。对于暗夜里停泊在澳门港口的英国军舰，他只能以《国际法》周旋。
义律当然知晓《国际法》之“异国战舰停泊他国港口，数量不得超两，时限不逾七十二小时，否则即为宣战。”
义律不齿，澳门是您边度的了？就您懂《国际法》？但清、英剑拔弩张之际，不能再得罪葡萄牙人了；只要能装足淡水药品食粮，立即离去又何妨？但总有一天，在远东这块地面上，我义律会找到属于英国人自己的港口。
10月中旬，英国外相帕麦斯顿致信义律道：义律先生，陛下正甫对清国强加于不列颠人民的暴行，深表愤怒。今后，必须把两国的关系安置在安全的基础之上。为此，陛下正甫将派遣海陆军到清国去。时间可能在明年3月，因为那时一季的贸易已结束，风向也开始便于向北部航行。其具体行动，尚待充分考虑，不过将给印度总督、海军司令和你留下高度的决定权力，陛下正甫现在的想法是：封锁广州与白河，占领舟山群岛中的一个岛，能够用作远征军的供应中心与行动基地，并且将来也可以作为不列颠商务安全之根据地，并有意要永久占有这样地方。海军应该进到白河河口，告诉清国皇帝，我们为何采取这样的行动，并强调，此行动将继续下去，一直到答应大不列颠正甫的一切要求为止。这是陛下正甫当前的意图，我希望你用心研究实现这样一个计划的困难及便利条件。你应严守这次发文的内容，不要做出打断这一季合法贸易的行为来。随着3月的来临，你可以好好劝告不列颠人自清国势力之下撤退出来，因为远征军到达清国之时，他们如果还在清国当局的掌握之下，那是很不方便的。
义律看罢，忧心忡忡。谓士密道：女王陛下正甫虽已决定出兵，但还要等五个月。五个月，一百五十多天啊，怎么熬呀？
“窝拉疑”号舰长士密道：“总监先生，毋须忧愁，九龙海战，浓雾遮天，他们占尽便宜；光天化日之下再碰上，我要让他们统统葬身海底！”
义律赶紧道：“舰长先生，援军不到，不可再战；不期遇上，能避则避。”
“一味躲避，不是我日不落帝国之皇家海军！”
“如遇严重寻衅，可坚决消灭之。另外，自今日起，坚决杜绝商船具结。这厢枪炮相向，那厢苟且逐利，成何体统？”义律怕商船具结，再复往日之欣欣向荣局面，不利未来寻找战端。
自3月禁烟至今，影响最深的要属广州海关了。豫堃大致匡算了一下，每月收入至少减少了八成；恍然间，豫堃竟无限怀念起禁烟前的“美好”时光。
豫堃拜访则徐，说明来意，并道：“内务府那帮人，想钱想疯了，非要吾说明缘由。”
则徐道：“不可否认，禁烟已阻断正常之贸易。厚庵，莫急这一时；只那义律将这具结签了，一切都会向好。”
豫堃道：“林大人，吾皇告诫‘先威后德’，“威”既已施，大人何不在这‘德’上下下功夫。夷人也是人，也有妻儿老小，也要糊口养家。没人愿意放着好好的白银不挣，在那零丁洋上漂泊等死。所以，对于正经夷商，愿具结者，大人可网开一面多多褒奖。如果即刻雷厉风行，具结者或将成过江之鲫。届时，义律已成光杆，还能掀啥风浪？”
则徐道：“或可一试。速传吾令，水师督巡零丁洋，遇正经夷商夷船，务必引向内陆，并切实保护之。”
正经夷商亦不耐烦，因禁烟，他们的器物滞积大米发霉棉布腐烂，损失甚巨。“皇家萨可森”号货船上的货物已积压了四个月，再不处理就要倒掉，船主索性具了结。
11月3日，天未亮，“皇家萨克森”号躲过义律设置的警戒线，疾驰驶向穿鼻洋。
义律知，命“窝拉疑”、“海阿新”号军舰追截。
“皇家萨克森”号速度飞快，眼看就要迫近虎门要塞的大角、沙角炮台。而要塞洋面，二三十艘清国战船正虎视眈眈。
义律暗叫不好，急命“窝拉疑”开炮阻止。士密一声令下，两发炮弹倾膛而出，在“皇家萨克森”号的前方水面呼啸着爆炸。
“萨克森”知此为警戒弹，再向前必定身粉；只好掉头返航。
关天培怒喝：“此为我大清水域，岂任夷人肆虐！来人，升我帅旗，迎战夷敌。
天培一声令下，一鲜艳的红旗徐徐升起，赫然飘荡。
士密道：“义律先生，看，清国战舰红旗已升，这分明是宣布要开战了。”
义律道：“撤，立即撤。”
“撤？为什么？”
“他们身后是广州城，广州身后是大清国，他们有无穷尽的后援。我们呢？我们就这两艘战舰，身后是浩瀚无际的太平洋！他们会耗干我们。”
“义律先生，请看，”士密说着，递给义律望远镜，“我们前方是大清国的旗舰，义律先生，您看看这旗舰，两细桅，四小炮，不及我舰四分之一高；关天陪与兵士手里是什么？长矛大刀火绳枪！义律先生，我日不落帝国何时有如此之不对等之战争？我一炮轰下，那旗舰必定丧身洋底！”
“他们舰多势众，若合围轰我，又是上次复重！舰长先生，撤吧！”
“撤？我们要撤到哪里？我们能撤到哪里？零丁洋上，与我们的商船做困兽抱团状，让他们合围轰之？今天高气爽，我三桅战列舰，四十八门巨炮，不是吃素的；他们只是一盘散沙，我不会给他们任何机会。总监先生若怕，可先行撤离。”
说完，命两战舰疾驰，待至舰炮有效射程内，又令两舰一字排开；一声令下，二十门舷
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