这两年，李琩一直在思考在安西落脚之后，下一步他应该怎么做。
如果仅仅只以安西的实力，想要与朝廷抗衡，这完全不现实，所以只有进一步做大。
想要做大，有两条路子，第一条路是大力发展安西，第二条路是以安西为始，把自己的势力一步步扩展到北庭、河西、陇右。
这二条路，不可一蹴而就，且需要等待时机，慢慢的渗透。
所以现在李琩着重考虑的是第一条，发展安西。
对于发展安西，李琩在经济、军事、政治已有了一些规划，但总的来说，步子还是不能垮得太大，还是需要步步为营。
这步步为营的第一步，李琩认为是先遵循历史，发展好基本的农业。
只有农业基础发展好了，他才能进一步实行其他的计划。
历史上，大唐控制安西之后，便开始在农业上实行兴修水利，开荒屯田。
不过由于安西的外部环境并不太稳定，经常受到外敌袭扰，所以大唐在安西的屯田发展也不顺利，被大致隔成了四个阶段。
第一个阶段，是公元630年到657年，这一阶段属于开拓时期。
第二阶段是658年到702年，这一阶段属于发展阶段。
第三阶段是702到763年，这一阶段属于高速时期。
最后便是763年到791年，这一阶段，吐蕃切断了安西与朝廷的联络，安西孤军困守，基本没怎么发展。
李琩现在所处的时期，正是高速黄金时期，也正是这一时期的屯田发展，才能给后面“西北孤忠”的困守提供了一定的物质基础。
碰上这个黄金时期，对李琩有利的。
而且，相比历史上的黄金时期，李琩还有三个优势。
第一个优势，是他提前十年从小勃律国击退了吐蕃，这让他的外部环境好了很多。
第二个优势，是他不会像历史上诸如盖嘉运这样的节度使一样乱搞。
第三优势，他知道后世一些更加便利有效的农业器具，以及适合安西的农业作物。
不过这第二第三个优势，还比较悬浮，要想真正的落到实处，他需要大量的人才以及踏实的工作。
特别是人才，再好的方案，没有人才去实施，不仅推行不下去，反而会取到反效果。
所以李琩想借开府庆祝的机会，顺便选拔一些人才培养培养。
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