到时候他们就去找他要去吧，自己就好好的做自己的大总统。

想想自己这样干是不是太不地道，毕竟是自己的小老乡，袁世凯心间不由的生出一丝不忍，也只维持那么一会功夫，他就把那份不忍扔到脑后去了，大风大浪走出来的人物，岂会被这些东西影响心智。

“大总统的意思是，咱们实行双首领制，有我组成内阁负责国家具体政务，那么大总统，当我与大总统对处理国家政务，产生分歧的时候怎么解决。”文昊一针见血的指出里边的问题。

“向华，我原则上是放手给你处理国家政务，我不进行干预，但是军队这一块，必须要大总统府，签署总统令，授权内阁指挥权，内阁才有权限指挥军队。”袁世凯终于露出他的狐狸尾巴。

“大总统，你的意思是，有总统府，大总统作为军队最高统帅，内阁处理国家政务，那么外交方面呢，有大总统府直辖？还是移交给内阁？”文昊提出了他的疑问。

“向华，外交直接并入内阁吧，但是内阁处理重大外交事务，需要大总统签字盖章。当然这个大的外交事务，比如与其它国家建交，断交，宣战，等重大事务必须要有大总统签署才能生效。向华你看可以吗？”袁世凯深知跟列强打交道的不易，他看到洋人有时候就头疼，还是以前留下的心理阴影，只要和洋人谈判，以前一般都是以政府吃亏让步为主。

“大总统，只保留军队指挥权，可是政府有时候，也需要军事武装用来维护治安，打击恐怖活动。总部动不动就去政府去找大总统申请吧。”文昊自然不可能把兵权全部放给袁世凯，他没有天真到相信袁世凯的承诺，枪杆子里出政权。有些东西该争还是要争的。

“那以向华的意思呢？”袁世凯也清楚，最难啃的骨头就是军队。

“大总统，我的意思是，我们把国内所有的军队，全部改编为国防军，原则上国防军，是属于国家，而不是个人的，国防军只有在对外作战时才会使用，如果没有大总统与总理联名签署命令，国防军不得在，国内执行任何作战任务。”文昊不可能把自己的小命交到袁世凯手里，只能迂回出击。

“嗯？，向华此意和解？”袁世凯一时有点迷糊。没有明白文昊的意思。

“大总统，我认为，国家应该另外组建一支武装力量，独立余军队之外，隶属于内阁，用于维护国内秩序，反恐，把守边关，打击走私，协助警察抓捕犯人，并作为各部门机关，以及车站的防卫力量。

“向华的意思就是前清的巡防营，”袁世凯有点恍然大悟。

“差不多，但也稍微有些差别，这支武装，一般装备都是轻武器，足够使用了，当然根据需要，也会组建几个重装师。”文昊尽量轻描淡写的，向袁世凯叙述了组建内卫部队的必要。
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