策。

这个问题怎么可能有定论，因时制宜，因地制宜，全看负责迁置抚民主官的手腕。

所以到头来，唯一有回答价值的，还是北方新收复之地治理的问题。

一个稳定的大明，显然更加适合他未来操盘发挥。

于是乎，常升还是挥笔写下了三个字——定北策。

论对失地的收复治理的标杆，不吹不黑，还得看后世的子弟兵。

而他们为何能够快速接收失地？

是依靠铁一般的纪律？

充足的物资保障？

还是和人民打成一片？

归根到底还是三个字——得民心。

所以，常升破题的核心就是民心。

以前元欺压百姓已久为引，反问为何大明驱除鞑虏，改换新天，减免赋税，与民休养，为何依旧不得人心，引得百姓暴乱频频？

其缘由有四。

其一，前元倒了，治理北方的官员却仍是那些。

他们依旧在当地勾连相声，欺压百姓，使大明的明政难以落成。

其二，百姓依旧困苦。

他们蒙昧无知，视听闭塞，甚至未必知道前元和大明有什么区别，大多数人觉得不过是换了一个皇帝，重新从他们身上盘剥粮食和赋税罢了，即便受了欺压，甚至也不知道该去何处，找何人为他们主持公道。

其三，后勤保障的缺失。

新收复的失地满目疮痍，不仅仅只是粮草，布匹。医师医药，学社先生，乡长甲长，道路驿站，都时刻影响着北地百姓的生存质量。

其四，武力震慑的不足。

北地新复，任有不少在前朝欺压百姓得利的地主乡绅思念前朝。因人手不足，他们往往与被筛选出来的前元官员相互勾结，继续作乱。

所以，欲治理北方，须得先治理这四处顽疾。

朝廷大可以从征战多年的老兵和伤兵中，筛选出一批忠于大明的士卒迁至北方，赏赐田亩，使其成群结队发配乡里，取代甲长乡长。

以乡甲为据点。

不仅可以守望相助，开设驿站，监察吏治，也可以安抚一方，保障耕种，赋税和民生，并震慑不法。

其次，以这些老兵驻扎的乡甲为点，可以设置大量的临时官职，无论科举发派或是兵卒 『加入书签，方便阅读』
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