扫灭外族，秦风的疆土扩大了五倍不止，接踵而来的治理也成了难题。

蒙古、突厥这些游牧民族还好说，一战已经彻底将他们打怕。

更多的是其它一些小部落，包括西亚、南亚及北亚部分偏远地区的人，多是蛮夷未开化之辈。

这么多种族，这么多人口，再使用当初对付金国男性杀掉，女性、孩子刺配为奴的手段已经不行了。

必须要对他们分化、移民、教化才行。

在召集石之轩等一众文臣商议后，重新划分了府道地界，安排巡抚总督治理官员。

将一些大的部落拆分开来，移民到不同的府道生活。

因为大战过后，很多部落男性稀缺，女性、儿童偏多。

于是挑选适龄健康的女子与各大军团单身士卒成婚，剩下的则迁入关内与合适的汉族子民成家。

同时鼓励汉族子移民关外生活。

适合耕种的地界，每迁去一口人分五亩上田、五十亩下田，官府提供种子，十年内不收取赋税。

适合放牧的地界，则划分合适牧区，提供牲畜羔崽。

地方实施马政，牧民可养马卖于各道府牧监，不仅有丰厚的价格，还有各项惠策。

命令礼学院在地方设立学院，教化民众。

无论男女，凡十二岁以下责令去学习汉语、汉字，学习儒家经典、礼仪。

十二岁以上的人，鼓励前去学习。

三年内能精通汉语、汉字、礼仪的优秀学子，可相应减免赋税。

隐瞒不送子嗣学习者，一被发现进行处罚，严重者入狱或削为奴籍。

统一各地货币、度量衡。

鼓励汉民前往通商，免收五年商税、免除关税。

鼓励与汉族子民通婚，将女子嫁于汉族男子的，男女双方家庭都可减免三年赋税。

……

诸多政策施展下来，各个地区立刻就稳定下来。

那些化外之民，对秦风的统治也没了怨言，甚至内心无比欢喜。

毕竟，谁又不想免税呢？

甚至升起了一股嫁女风潮。

对比秦风的大治，南明的情况却是凄惨到了极致。

朱见深迁都临安，确实避过了外族鞑子的战祸，可是南方也并不平静。

本来他能管理的地域就不大，偏偏最近两年陈友谅、李闯两支贼寇兴起。

数次兴兵征讨，结果都战败而归。

南岭还盘踞着超级门阀宋家，兵马之强大，让他碰都不敢碰。

还有一个大理段氏，别看只是个小国，可是武道传家，也不是轻易能招惹的。

作为能够依仗的皇叔朱无视，最近也开始频频插手政务，连军中武将都臣服于他。

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