生产大队，每个生产大队下面五个生产小组。生产大队由一名生产大队长管理日常事务，下面还有一个专门管理民兵的治安队长。各个生产小组设立一名小组长。百姓以生产小组作为最基本的聚居区。”

“分配土地基本上根据各家的劳动力情况，生产所得一部分交公，多出来的全是他们自己的，可以自由交易。”

董良前世就是从集体中成长起来的，他深刻明白这种半私有化的集体才是效率最高的。

纯私有制反而会降低整个国家的效率。看看后世的阿三和米国，他们施行纯粹的私有制，但是他们想要修一条路都很困难。

那些有钱人掌握着大部分的土地。他们出行有车有飞机，哪里需要你修高铁啊。要修也行，光是天价的征地费，就是政府承受不了的。

土地的所有权都掌握在官府手中才能够避免兼并，而所有的人都能够参与到生产劳动中去，不存在某些人以剥削为生，这样能够让劳动力得到充分的利用。

官府的手中掌握了土地资源，也能够更好地统筹规划并进行开发。

虽然有时候官府的建设也会出现错误，但是总比集中到少部分的富豪手中要强。

董良的这种包产到户与北魏的均田制中有某些地方是相通的。

因此熟读史书的向邦一下子就能够联想到均田制。

“向大人，你应该知道均田制衍生出了府兵制，然后这一制度让大唐王朝走向了辉煌。同样大唐的衰落也是因为均田制的崩坏。”

“均田制有一个问题，那就是它并不彻底，永业田和口分田之间的界限不清，最后导致掌握在官府手中的口分田大量流失。”

“咱们现在其实是将所有的田地都变成了口分田，以后没有永业田，那么谁还能够占地，这土地也就不会流失。咱们华族通过土地，将所有的百姓全部绑在一起，所有的人都是华族的一部分。”

向邦陷入了沉思，董良能够跟他讨论这些问题，让他非常感动，这是一种信任。

这可不是小事啊，这关系到华族未来的根基。

“元首，这个制度暂时在我们八重山推广没有问题，因为咱们现在人少，而且都是自己人。但是以后元首要去本土，这样会让我们遭受巨大的阻力。”向邦说道。

他能够明白这一制度能够发挥出的作用。

不仅仅是赋税能够畅通无阻地进入官府的手中，而且可以做到全民皆兵。

董良在每个生产大队设置民兵队长就是这个目的。

董良自然也 『加入书签，方便阅读』
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