籍人士的旅行证件和居民权益的概念。
赵拓之所以欢迎它，不仅由于它有容乃大的包容气度，而且他很清楚李丹指向的是清理隐户人口、提高地方政府的控制力，并为下一步对甘青的战略埋下伏笔。
靖武十一年秋，肃州守备参将王金龙和甘州守备参将涂格里得知派到西安的人执行刺杀失败，人已被抓捕，杀两城县令举起叛旗。
尚义军指挥使高买臣当时正在山丹卫视察，猝不及防下大败，领兵据守焉知山，以水泉堡和高谷城堡为据点，三足鼎立互相应援，这才站住脚跟。
但是山丹卫以北诸城、堡只剩下高台所还在坚守，其余几乎都失守或放弃了。王金龙和涂格里本想拥立肃王，肃王闭宫门不出，宣称你要用强我就全家自杀死给你看。
二人没办法只得把抓到的甘王硬捧起来，建元西绶。
他两个要干什么李丹早从审讯结果知道了，由于甘州、肃州朝廷控制力弱，王金龙是羌人贵酋袭封，涂格里是党项贵酋袭封，二人在当地都是羁縻制度下的土皇帝，有兵有权。
李丹投鼠忌器，所以正去信给皇帝报告并请示，谁知他两个沉不住气先动手，反而为李丹提供了介入甘青的引子。
赵拓先得知王、涂竟派人行刺，大为震怒。正交付内阁议处，又听说他们反了。
朝中大哗，立即有人跳出来说这是李丹弄出来的，应该将李丹撤职。这下引起了赵拓的警觉。
细细观察、认真分析，他发现表态的大多数是川蜀、荆湖籍贯的官员，北地、江南人士说话的倒不多。
是呵，李丹刚推举了个浙江人柴谨，江南众人自然不说话。
这时郑寿几次递眼色，韩谓都皱眉不吭声，弄得他没办法，只好上前说：
“陛下，臣以为众同僚言之有理。李丹年轻，做事难免考虑不周，引发这样的乱子难免的。”
“哦？”赵拓眯起眼：“以郑相所见应该如何对应？”
“老臣建议，委任一稳重要员前往陕西接替李丹。”
“可有人选？”
“臣推荐江西布政司左参政唐轩。”郑寿偷看赵拓，然后接着说：“唐轩曾经历娄杨叛乱，临危不惧，辅佐两任布政使从容应对颇为干练。”
皇帝响起这个人，心中冷笑：“哦，是他。但是此人从未带兵……。”
“巡抚乃是文官驭武之职，有韬略比会武艺、带军伍更重要。”
皇帝看向韩谓：“首辅是什么意见？”
韩谓已经事先和郑寿沟通过，但是郑寿坚持用自己的人选，不同意韩谓提名的四川左参政陶容，这让韩谓很不高兴，他不想什么都顺着郑寿的意思所以故意不理他。
可皇帝点名他不能不表态了，赶紧躬身道：“事关紧急，从江西那么远的地方调，不如从川蜀，臣建议派四川左参政陶蓉前往，他曾经处理过人之乱，经验更胜唐轩。”
这下子朝上一片安静。首辅一向唯郑寿马首是瞻，他今天怎么拧巴了？荆湖系官员都愣在那里不知该怎么办。
皇帝心里明细得很，知道陶容不喜欢四川的气候曾多次打点韩谓，据翼龙卫讲还赠送了湖北老家的三百亩地和大片山林给韩谓小舅子名下。
他微笑着又去看郑寿，这个意思：我听你俩谁的？
郑寿忙道：“唐轩年轻，路上辛苦些不算什么。再说右参政赵大人能力非常强，即便调走唐轩，江西事务也不会受多大影响。
可是四川不同，右参政还未到位，左参政再调走，那不是让布政使做难吗？”
皇帝点头，又看向韩谓，见他马上说出一套话来反驳。就这样二人你来我往几个回合后，赵拓见火候差不多了，摆摆手：
“好啦！这件事朕再想想，究竟要不要换人你们内阁也考虑考虑。
不过即使不换人，朕也打算让伍宪哲回朝另有任用，他那个左参议确是要换人的。这个事散朝以后请韩卿到后面，朕仔细与你分说。”
下朝之后，韩谓气鼓鼓地在夏舒带领下来到躬省殿见驾。“怎么，韩爱卿还在怄气？”一见面皇帝就笑着问他。
“陛下，这个郑老倌儿欺人太甚！他退朝后竟当着百官训斥臣，一副好像他是首辅的样子，骄横跋扈，熟不可忍也！”韩谓气呼呼地，坐下了胸膛还在明显起伏。
“怎么，你二人闹意气，都已经到了要闹到殿外的地步么？”
韩谓吃一惊，急忙起身：“老臣失礼，糊涂之至，请陛下责罚。”
赵拓“咣当”声将手里盖碗重重放下，要是李丹在场肯定心疼得直呲牙。“你二人原先好得要穿一条裤子，今日是怎么了？难道他嫌陶容的水田和山林没有分给他些？”
“陛下恕
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