让经营权。而不论这块被承包的土地是谁种的，县府的征税对象始终是承包土地的农户，都理解了么？”
李芢吩咐自己的子侄拿来了纸笔，将王镡宣布的政策一一记了下来。他越是写，心中越是吃惊。这不就是商周时期的井田制吗，只不过比井田制更加的灵活。
王镡接着说道：“第二个就是徭役，以后頨渾城没有徭役这种事情。土木工程、造桥修路、疏浚河渠、转输漕谷等劳动都是在农闲时雇佣人手，受雇的人员县府一天三顿饭，还会有工钱可拿。”
李芢听到王镡这第二项，整个人都激动了，他从来没有听说过这样的善政，高台下面的百姓听到这个政策，对于第一个土地政策的疑虑瞬间被打消了不少，纷纷高兴的呼喊着。至于呼喊的是什么，王镡没有心思去仔细听。
王镡开始接着说第三项：“第三项是军事，咱们頨渾城地处朔方西部，出了狼山就是草原，那里有着凶残的胡族，我们需要保卫自己的家园，保卫自己的土地。
所以頨渾城的五百余丁壮被全部编入頨渾乡兵，组成一个营，我亲自担任营长，李芢任营司马，下辖一个警卫队和三个都。警卫队辖八个警卫伍，每伍六人，共计四十八人，由王湔担任警卫队队长。
每个都由三个队和两个警卫什组成，两个警卫什就是四个警卫伍，一都共计一百五十九人，设伯长一人，都虞候一人。
每个队由三个什和两个警卫伍组成，共计四十五人，设队长一人，虞候一人。每个什由十一人组成，设什长一人；每个伍由六人组成，设伍长一人。
营长、伯长、队长、什长、伍长为各级主官，虞候、都虞候、营司马为军法军纪官，主官在时，不参与部队指挥；主官不在或阵亡时，参与部队指挥。”
王镡在頨渾县城施行的军事架构同临河、沃野和临戎三城又不同了。
李芢出声道：“都尉，这丁壮都变成了军兵，这田地谁种啊？”
王镡笑着说道：“老丈宽心，我们是乡兵，农忙时种田，农闲时操练，发生战争了就集结，由县府提供军械、战马等军用物资。”
王镡的这种兵制，就是隋唐时期的府兵制：土地国有，分给百姓。忙时耕种，闲时训练，战时打仗。
最大的三项说完，王镡就让百姓们散了，各回各家。他对李芢说道：“老丈，分田先不急，您带些人，先将百姓名册登记出来，然后将土地田产丈量出来。”
“老朽这就去办。”生活有了盼头，李芢神采奕奕地下了高台，他的子侄捧着笔墨纸砚，跟在他身后，开始挨家挨户登记造册。
王镡则对王湔说道：“你把这几项记录下来，第一一切行动听指挥；第二不准劫掠杀害老弱妇孺；第三一切缴获要归公。只此三条作为军规，敢犯禁的，分配的田产一律没收。”
“喏！”王湔迅速将这三条记录了下来，然后给王镡审阅，确认无误
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