（吉布提）、锡兰国（斯里兰卡）、马六甲诸国（马来半岛和新加坡地区）、瀛州国（夏威夷群岛）、北殷雅、嘉诸国（西雅图和温哥华周围，以及加利福尼亚和内华达一代）。

“以上列国皆为帝国海外战略要冲，或者是海商中转便利之地，本亦不宜设置藩国。

“但路途遥远，内附之时交通不便，大明百姓移民甚少，土人数量较多，且与大明百姓体态相差较远，故而设为藩国。

“蒸汽帆船推广之后，大明百姓移民数量迅速增加，如今诸国大明百姓数量，大多已超过当地土人数量。

“但除西海国之外，土人总体数量仍然为数不少，且教化时间远较日本、朝鲜为短，土人仍然多为不沐王化的野人。

“撤藩后土人如何安置，是以上诸藩撤藩的难点，户部亦尚未有定论。”

王尚书说到这里，再次对皇帝躬身，对周围拱手，表示暂时说完了，大家可以提问或者提建议了。

老皇帝轻轻挥手，示意说了一大段的王老尚书先去坐下休息，然后询问周围的大臣们：

“王爱卿所言，诸藩国撤藩之难题，诸位爱卿都有何高见，可尽快说来。”

大臣们都在下面交头接耳，这在仁武朝之前绝对是君前失仪，但是现在是允许的正常行为。

大部分大臣都是嘀咕着就开始摇头，这事儿不只是他们想要拖延，本身也不是容易解决的问题。

说是撤藩，其实牵扯到了废奴。

废奴本身就很麻烦，仁武朝搞过一次废奴，废的是大明国族奴仆。

那时候用外来的奴仆顶替了，仍然折腾了很多年才妥帖。

现在这些奴仆的情况，变得比当初更加复杂了。

单就奴仆的种类就分成了很多种。

首先是最高级的奴仆，朝鲜婢跟和女。

她们在所有奴仆中所占并不算多，但是全都是王公贵族、商业新精英才用得起的，这得影响到多少“能说话”的人？

更何况还有两国的海外仆从兵，难道让他们直接变成大明正兵？

这就是一个绝大的麻烦事儿。

其次是缅甸和南洋仆，他们有的是工厂奴工，有的是高门大户院子里的劳工。

这个牵扯的范围就更广了，小商人群体也会有意见。

再者是殷仆，虽然数量不多，但是他们在殷洲本土数量众多，而且是当地的底层劳动力。

是否要同步给予所有殷人公民权？

给的话，那南北殷洲藩国中上层还愿意撤藩吗？

最后是黑奴，吉国本来就有黑人，本土和其他藩国也有黑奴。

如果要撤吉国得同时，直接给所有黑奴公民权，这个估计没有官员能接受，世祖皇帝都 『加入书签，方便阅读』
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