汉代实行的是轻田租而重赋于民的政策。
各种赋税名目繁多，及至灵帝朝赋税屡加屡重，百姓不得不弃土逃亡，饿殍遍野。
各种算赋、口赋、更赋征收起来十分不便不说，还导致天下豪强隐匿户籍，百姓流亡。
张瑞便决定改变税收方式。此次召集全境文武亦正是为了落实此事。
毕竟比汉室当下多了两千年的见识，如果死守如今的收税模式，那历史上那么多能臣将相的变革图强、锐意进取还有何意义？
新华夏已经免除农税自然学不得，那便往前递推。
华夏税制改革最著名的便是一条鞭法和摊丁入亩。
张瑞决定加以借鉴，在孟县施行新的税收模式。
不再以人口为收税重点，而以财产多少为征税标准。
按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。
如此收税模式固然有损豪强利益，但也比之前强征豪强土地温和许多。
既然摊丁入亩能硬顶着后世强大的地主阶级反抗推行顺利，张瑞相信孟县新政亦能妥善施行。
豪强顽抗之局面如果能通过税收解决总好过动用铁骑。
果然当张瑞将想法说完，裴潜便率县抚掌称赞，道：“若行此税法，虽然豪强需多纳田税，但亦好过强征其田。如此某有信心游说县内其余两家豪强解甲。”
文臣们喜笑颜开，只感觉日后征税之事可化繁为简，压力大减。
武将们却一个个精神紧张。要知道府兵制最吸引人的地方便是免田税，免更赋，即全家免徭役。
如今赋税尽皆以田为算，那如何吸引境内俊杰从军入伍？
张瑞便笑着安慰道：“凡入役府兵者，另立军籍，全家不纳入收税户籍。”
如此一众将校方才喜笑颜开。若如此，不出三年，军籍家境殷富，民众必生向往之心。士皆以从军为荣，则军人声誉高于众人矣。
军籍有如此便利，必然有无数人想蒙混其中。考核军籍就成了重中之重。
于是张瑞看向王凌，这位咸的将士信服的军法官。说道：“军籍之重，不言自喻。肃清正明，沙汰鱼目，精选士卒，唯君可担此重任。”
王凌只感觉自己与这贼船越绑越深，颇为无奈的起身，说道：“某定当及时沙汰老弱，增补锐卒，核算名目。不使偷奸耍滑者混迹其中，亦不让流血将士有所缺憾。”
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